חזרה לרשימת עמיתים
מחזור ו' 2016-2017

ד"ר תמרה לוטנר לב

ד"ר תמרה לוטנר-לב היא עמיתת ממשק במחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, ומשמשת יועצת מדעית למשנה ליומע"ש (כלכלי) עו"ד מאיר לוין.

תמרה היא בוגרת תואר ראשון במשפטים ולימודים לטינו-אמריקאיים מהאוניברסיטה העברית בירושלים (בהצטיינות), תואר שני במדיניות ציבורית מאוניברסיטת תל-אביב (בהצטיינות), ותואר שלישי במשפטים מאוניברסיטת תל-אביב (עבודת הדוקטורט נמצאת כרגע בשלבי שיפוט). בעבודת הדוקטורט שלה ערכה תמרה השוואות בין משטרי רגולציה סביבתית של תעשיית קידוחי גז ונפט בים במספר מדינות בעולם. במסגרת לימודי הדוקטורט שלה הוזמנה תמרה לשהות למשך שנתיים כחוקרת אורחת באוניברסיטת ברקלי בקליפורניה.

במסגרת תכנית ממשק פועלת תמרה לקידום הנושאים הבאים:

  1. קידום הסדרת המרחב הימי – במרחב הימי של ישראל ישנה שורה של פעילויות שלהן השפעה על הסביבה: שיט, דיג, פעילות ביטחונית וכמובן קידוחי גז טבעי. במשך זמן רב היה סימן שאלה באשר למסגרת המשפטית לתחולת הדין הישראלי באזורים שמחוץ למים הטריטוריאליים. חוות דעת משנת 2013 של המשנה ליועמ"ש (כלכלי–פיסקלי) הבהירה את התמונה באופן חלקי, אך הדגישה כי קיים הכרח בחקיקת חוק אזורים ימיים מקיף ומודרני המתאים לשטחים אלה. במסגרת פרויקט זה פועלת תמרה לקדם את הצעת החוק שנוסחה לא מכבר, אך טרם בשלה לכדי חוק.
  2. הנחיות לרגולציה – במסגרת פרויקט זה גובש צוות שיעביר אל הכתב את הידע הרב שנצבר במשרד בנושא יצירת רגולציה להסדרת ענפים במשק.
  3. היערכות לסיום זיכיון מפעלי ים המלח – כחלק מיישום מסקנות ועדת ששינסקי השנייה מינתה הממשלה צוות בין-משרדי לבחינת היערכות המדינה לתום זיכיון חברת כי"ל במשאבי הטבע שבים המלח. במהלך שנת ממשק תהיה תמרה חלק מהצוות המשפטי ששותף בצוות בין-משרדי זה, ותסייע בבחינה ובייעוץ, בייחוד בקשר להיבטים המשפטיים-סביבתיים של תום הזיכיון.
  4. סיוע בעבודה השוטפת בנושאים הסביבתיים – עבודה זו כוללת בחינה של הצעות חוק, תיקוני חקיקה, תקינה, וכן טיפול פניות מגורמים שונים בנושאים סביבתיים ובנושאים הקשורים למשרד להגנת הסביבה.

אני רואה בתכנית ממשק הזדמנות מיוחדת ליישם את הידע שצברתי בשנות מחקר על הקשר בין סביבה וחברה לפיתוח מקורות אנרגיה, ולהביאו אל מעצבי מדיניות ציבורית בישראל. אני מאמינה שהגנה על הסביבה שבה אנו חיים היא חלק בלתי נפרד מפיתוח ומצמיחה כלכלית שהיא לטובת האדם והחברה, ומקווה להדביק באמונתי זו אנשים נוספים בשירות הציבורי.